【三大专项行动】赣州章贡南外派出所：以“三驾马车”跑出基层社会治理创新之路

“三大专项行动”开展以来，赣州市公安局章贡分局南外派出所从“派出所主防”要求出发，以红色党建引领、特色品牌推动、基层基础支撑的“三驾马车”为动力，跑出了一条具有“南外”特色的完善基层社会治理机制、提升基层社会治理水平创新之路。

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红色党建引领

【资料图】

呈现队伍建设新气象

南外派出所坚持以红色党建引领推动队伍建设，构筑队伍精神新高地。一是“四学”育警保底色。将党建摆在“班子必须、工作必须、做人必须”位置，采用支委带头学、支部集体学、值班小组比着学、党员民警个人自学的方式提升政治觉悟。二是“四红”励警亮本色。每周例会前组织民辅警开展看红色书籍做笔记、讲红色故事举事例、唱红色歌曲集体学、观红色电影谈感悟的学习交流活动。三是“四化”强警显特色。运用电子党刊、互动屏幕等媒介建立智慧党建文化走廊，每季度组织民辅警走进文化长廊，学习荣誉文化、警体文化、警营文化、廉政文化，增强民辅警责任感、荣誉感。

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特色品牌推动

探索社会治理新路径

为扎实推进“三大专项行动”矛盾纠纷排查化解工作，南外派出所始终坚持以“快速发现隐患、快速流转报告、快速调处化解、快速回访评估”的“四快速”机制调解群众矛盾，探索立体调解新模式，多元化调处化解矛盾纠纷，组织和聘请辖区老警察、老党员、老法官和辖区大妈运用丰富经验、发挥专业技能，参与社区矛盾纠纷排查化解。

一是培植“老师傅”调解模式常青树。2013年8月南外派出所打造出全省第一个“老师傅调解室”，走出了一条独具地方特色、效果凸显、“以调促和”的社会矛盾纠纷大调解之路。“老师傅调解室”设立以来，成功调解处理3000多起复杂纠纷，信访案件同比下降81%。该所在“老师傅调解室”的基础上升级打造“陈敬东”工作室，他总结归纳出的“五字工作法”“四心法则”“亲情感化、寻根查源、宽严相济、隔离分处、扶正去邪、换位思考”等调解技战法在南外派出所日常矛盾纠纷调处和“老师傅”传帮带中取得良好效果。

二是组建“章贡大妈”志愿服务队夕阳红。该所组织50—60岁之间退休的“章贡大妈”参与志愿服务，利用其时间多、热情高、熟悉社区情况和性别特点和年龄特点更具沟通等优势，走进农村、社区、小区，广泛参与文明劝导、治安巡逻、纠纷调解、政策宣传等基层社会治理工作。如用通俗易懂的语言宣传党和国家方针政策、法律法规及身边好人好事，广泛收集群众反响和社情民意；充分利用人熟、脸熟和有经验、善交流的优势，参与调解邻里纠纷、夫妻矛盾等“疑难杂症”，2018年组建至今共成功化解各类矛盾纠纷近700起。

三是配置新型警力护校安。为扎实推进“三大专项行动”校园及周边安全治理专项行动，南外派出所在14所中小学、幼儿园设立了“护学岗”与学校联合护学，确保学校及周边治安、交通有人管、有人巡、有人防，上学、放学高峰见警察、见警灯；深入校园开展隐患大排查大整治工作，逐一检查校园人防、物防、技防设施建设，排查安全隐患，做到不漏一校、不丢一园。此外，该所开创性打造“校园及周边安全治理+青少年权益维护”工作模式。近三年，南外派出所办理的涉青少年违法犯罪案件108起，实现办案“零问题”。今年6月，该所被共青团中央、公安部等15部委确定为2023-2024年度全国维护青少年权益岗创建单位。

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基层基础支撑

实施服务群众新举措

在基层基础工作上，南外派出所始终坚持以人民为中心的发展思想、坚持走群众路线，在管理和服务中最大限度发挥群众力量，因地制宜、因情施策，多样化实施服务群众新举措。

一是实行“两实1+2”，充实基层治理力量。南外派出所配备“两实”专管员26名（1名社区民警配备2名“两实”专管员，即“1+2”模式）日常开展信息采集、防范宣传、社区巡逻、隐患排查等工作。加强动态化、信息化条件下的公安基层基础，助力打击整治、公安实战，提供破案线索，提高辖区见警率、知晓率、管事率、防控率。

二是做细“一标三实”，数据助力靠前服务。将社区实况体现在一张图上。将辖区标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位等信息登记在册，做到底数清、情况明。做好做细“一户一档”，将每个社区（村）每户人家的人口、关系、职业、治安等信息登记在册，做到提前了解、提前分析、提前预判。充分发挥数据信息价值，使管理和服务工作能靠前发力、尽早发现、高效解决。

三是打造社区警务，各方协力治安防范。在辖区范围内发动义警、保安、环卫、城管、社区志愿者组成街区警务团，随时随地掌握街面治安状况和突发情况，建立微信工作联系群，及时上报异常情况，根据不同类型状况协调各方各部门早发现、早上报、早处置，将问题状况化解在未发之时，实现了街面零发案、零警情、零转化的“三零”社会治理成效。

下一步

南外派出所将始终

突出“主防”职能、做强主责主业

不断推动新时代派出所工作创新性发展

以实际行动提升人民群众

获得感、幸福感、安全感

来源：赣州公安

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