正观快评：实名曝光色狼处罚结果，到底该不该？

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据《钱江晚报》4月18日报道，近日，有读者从杭州市政府网上发现了一批行政处罚的公开信息，主要是针对在地铁上猥亵女乘客的违法者的罚款或拘留处罚决定，也有在公交车上干这种下流事而被处罚的。值得一提的是，被处罚人的名字均被实名曝光，并未做任何处理。

从官方公开的行政处罚书来看，公交地铁上的性骚扰主要涉及“咸猪手”、“偷拍狼”和“露阴癖”等多种情形，种种下作行为让人不齿。更遑论，有些人是不折不扣的惯犯。比如郑某某在地铁上3天内2次作案，既偷拍裙底、又用生殖器顶撞女生臀部，还用手贴蹭女生臀部，被地铁公安抓获之后发现之前6个月内还有前科。

在公交地铁等公共场合猥亵女性，严重违背公序良俗和社会道德，更逾越了法律红线，是对公众出行安全感和社会文明的严重冲击和破坏。对于类似色胆包天的不法行为，舆论场上是一致的批判与声讨。也正因此，杭州实名曝光公交地铁色狼的做法，让不少人觉得大快人心。

网友们称赞的不仅是公安机关对猥亵行为的雷霆出击，更是实名曝光的大力度所产生的震慑效果。现实中，对于猥亵行为，往往只是拘留几天。从杭州地铁公安的处罚案例来看，即便是连续3天在地铁上猥亵女性乘客的章某，也只是被拘留13日。这样的违法成本是否足以让这些色胆包天的不法分子心生敬畏，又是否能够让他人引以为戒，让不少人心生疑问。

而实名曝光则是一剂“猛药”， 违法人员不仅要接受行政处罚，还会因为指名道姓的公开通报丢面子、抬不起头，从而倒逼个体遵纪守法，进而震慑他人。但值得讨论的是，实名曝光色狼处罚结果，是否用力过猛，又到底该不该，恐怕值得执法机关深思熟虑一番。

其一，对不法行为施以处罚，必须依据相应法律法规，该怎么处罚就怎么处罚。就此而言，在行拘之外直接指名道姓通报，算不算是一种法外施罚？

其二，《治安管理处罚法》明确指出，实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。简单粗暴地实名曝光公交地铁上的色狼，震慑力度是有了，但是否涉嫌侵犯他人人格尊严？而一旦开了类似的口子，又是否会导致实名曝光被滥用？

其三，处罚决定里直接指名道姓，不作任何处理，会不会对同名同姓者造成误伤，导致其无端遭受“社会性死亡”？

如何从严治理猥亵违法犯罪行为，抬高屡教不改人员的违法成本，守护公众尤其是女性的出行安全，这是需要各方认真对待的问题。但不管打击不法行为的心情再急切，也必须要在法律框架内行事。说到底，对于公权力而言，“法无授权即禁止”是必须遵守的底线。

（黄河评论信箱：zghhpl@163.com）

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